Opozicija u Narodnoj skupštini Republike Srpske tražila je da se na posebnoj sjednici raspravlja o stanju u javnim preduzećima, a poslanici vladajuće koalicije nisu htjeli da usvoje dnevni red kojim bi to bilo omogućeno. Srđan Mazalica, šef Kluba poslanika SNSD u NSRS obrazložio je to navodeći da nisu čuli nikakav prijedlog kako izaći iz problema u javnim preduzećima.

Milorad Dodik, predsjednik Srpske izjavio je da problema ima, te da ih pokušavaju rješavati sistemski, a ne halabukom. Opozicioni poslanici poručili su da neće odustati, te da su bili spremni da iznesu “dokaze o organizovanom kriminalu, političkoj trgovini i neviđenoj korupciji”.

Da li je sve “tako crno”, ima li rješenja i kako posluju naša javna preduzeća pitali smo ekonomiste.

– Vidi se po finansijskim rezultatima po strukturi zaposlenih kako funkcionišu i dalje od toga ne treba komentarisati. Ako se stalno zadužuju i tako preživljavaju, ako su jedinstven primjer u svijetu da su neka čak u minusu, a ne bi smjela biti – rekla je Cenić.

Navela je primjer preduzeća Šume, navodeći da je nemoguće shvatiti da je ovo preduzeće u minusu, jer ima šuma i kupaca.

Potreban javni registar

– Oni neće da o tome raspravljaju zato što to tretiraju kao svoju privatnu i partijsku imovinu u kome zapošljavaju svoje iz partije, rukovode kako njima odgovara, proizvode gubitke, zadužuju se i naravno da neće raspravljati – istakla je ona.

Dodala je da će ljudi vjerovatno razmišljati o tome kako funkcionišu kada propadnu.

– Naravno da ima rješenja, treba pogledati samo strukturu, promijeniti način poslovanja, osloboditi se neproizvodnog, onoga koji je po partijskoj liniji došao i tu prima platu, a ne radi ništa. Poslovanje zna se kako se radi u tržišnim uslovima, jer ne možemo reći sad neka od njih nemaju konkurenciju pa možemo raditi što hoćemo, nije tačno – rekla je ona.

Dodala je da Vlada uporno odbija ono što je bio i uslov MMF-a, što su obećali 100 puta – javni registar javnih i državnih preduzeća i objavljivanje finansijskih izvještaja.

Napomenula je da će samo to natjerati ljude da razmišljaju, a njih da bolje upravljaju.

Ekonomista Slaviša Raković kaže da su javna preduzeća zapuštena duži niz godina, teško je reći da li je to 15 ili 20 godina.

– Od nekih dobrih početaka koji su bili u donošenje zakona o javnima preduzećima, korporativno upravljanje i standardi korporativnog upravljanja došli smo do toga da nemamo ni pravo izvještavanju o stanju u javnim preduzećima – rekao je on.

Dodao je da sve to prati problem stranačkog zapošljavanja, stranačke podjele javnih preduzeća, politička funkcija javnih preduzeća koja nema veze sa ekonomijom.

“Ogromna kriza”

– Tako da, ta situacija s javnim preduzećima je daleko od one koja bi mogla da se proglasi ili zadovoljavajućem, ili čak problematičnom. Javna preduzeća su u ogromnoj krizi kao nikada za sada – rekao je Raković.

Na pitanje koliko takva situacija može trajati odgovorio je da može trajati “koliko god hoćete”.

Podsjetio je na studiju rađenu pod pokroviteljstvom Svjetske banke koja je dala čitav niz i nalaza i preporuka za unapređenje stanja, ali je ostala zaboravljena.

– Imao sam neke ideje da se čak u javnim preduzećima strateškim kao što su Šume i Elektroprivreda akcije države prenesu na Rezervni penzioni fond da se formiraju specifični organi upravljanja i da to izađe iz sfere takozvane isključive nadležnosti Vlade RS i da uđe u jednu sferu upravljanja preko Narodne skupštine i sličnih organa. Mislim da smo jako daleko od toga u ovoj konstelaciji političkih snaga – rekao je Raković.

Ekonomista Zoran Pavlović kaže da su javna preduzeća odavno su plijen vladajućih koalicija u BiH, na svim nivoima i entitetima i donekle čak i na nivou BiH.

– Javna preduzeća treba da služe zapošljavanju stranačkih prvaka, rodbine, lidera stranaka, izvlačenju novaca za potrebe finansiranja kampanja i slično, a najmanje je važno koliko efikasno obavljaju posao javnih usluga za građane. To je naravno dovelo za toga da praktično je Republika Srpska u prošloj godini planirala prihod od javnih kompanija u visini od 100 miliona KM da bi na kraj završila na nivou od 14,5 miliona.

Istakao je da je očigledno nesposobnost, nekvalitetan kadar, nezainteresovanost za svoj posao doveo do toga da se praktično oni koji se postave kao v.d. direktora tu nalaze samo zato da budu nominovani ili odgovorni i poslušni.

Korporativno upravljanje

– Tako da je u stvari zahtjev opozicije Srpskoj, i u cijeloj BiH da se javne kompanije moraju preusmjeriti na drugi način, a to je nešto što se zove korporativno upravljanje. To znači da postoje vlasnici i postoji menadžment. Vlasnici su ti koji daju pravce razvoja, odobravaju velike troškove i slično a direktori moraju to da izvršavaju i ako nisu efekasni morali bi biti otpušteni – rekao je on.

Naglasio je da svaka zemlja treba da ima dobre javne kompanija koje efikasno zadovoljavaju potrebe građana, ostvaruju dobit koja se uplaćuje u budžet, a ovako kako ih mi imamo to ne služi građanima, već za potrebe stranačkog zapošljavanja i izvlačenje novaca za potrebe izbornih kompanija.

Na pitanje koliko dugo se može nastaviti sa ovakvim načinom funkcionisanja,  Pavlović je rekao da ćemo doći u situaciju kao što je to bilo i sa Tržnicom i Čistoćom u Banjaluci.

– Da li je to način da se pripreme i takve firme za privatizaciju ne znam, ali definitivno nema nikakvog razloga da te firme budu u minusu. Morate da razumijete da u tom slučaju političari ne bi mogli da upravljaju tim kompanijama i obavljaju poslove koje nisu namijenjeni uopšte tim kompanijama – dodao je Pavlović.